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一圖看懂“十三五”科技軍民融合發展專項規劃 | 附編制情況與權威解讀

發布日期:2017-08-23 發布人: 戰略前沿技術 瀏覽次數:1848



等線軍委科技委副主任辛毅在《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》新聞發布會上的講話

  8月23日,科技部360彩票走势图表、軍委科技委聯合召開新聞發布會,介紹《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》)相關情況,以切實推動《規劃》實施落地,推進科技領域軍民融合發展360彩票走势图表。在發布會上,軍委科技委副主任辛毅介紹了《規劃》編制過程、基本定位、總體思路和主要內容?,F將辛毅副主任的講話發布如下:



中央軍委科技委副主任 辛毅


  各位記者朋友:

  大家好!首先借此機會向多年來關注、關心和支持國防科技事業發展的媒體記者朋友表示衷心感謝!科技軍民融合作為國家創新驅動發展戰略、軍民融合發展戰略和改革強軍戰略的交匯點,是黨中央對科技創新發展的戰略部署,是提高國防和軍隊現代化建設水平的重大舉措,是推動科技創新和經濟發展的強大引擎。新形勢下,科技部、軍委科技委根據黨中央軍民融合發展戰略的總體要求,立足職能使命、主動思考謀劃,在逐步建立起良好的協同工作機制基礎上,聯合論證編制了《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》),為加快推進科技軍民融合深度發展,形成軍民科技協同創新體系,奠定堅實基礎。下面,我向大家簡要介紹《規劃》的基本情況。


  一、編制過程

  《規劃》編制主要經歷了組織籌備、聯合調研、深入論證、征求意見四個階段。重點赴武漢、長沙、杭州等6個重點城市和中關村國家自主創新示范區進行了調研座談,實地考察了示范基地、高等院校、軍地企業等10余家單位?!兑巹潯氛髑罅藝鴦赵河嘘P部委11家單位、軍隊16個相關部門的有關意見,最終形成了印發稿。


  二、基本定位

  《規劃》作為“十三五”國家科技創新規劃體系的重要組成部分,是科技領域貫徹落實《國務院 中央軍委關于經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃》的重大舉措和關鍵抓手,是對“十三五”期間推進科技軍民融合發展的頂層設計和戰略布局,可為國家和軍隊有關部門指導科技軍民融合發展工作,審批和實施重大項目工程,統籌安排科技預算投入,制定相關政策提供基本依據和方向指南。


  三、總體思路

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙曋飨娒袢诤习l展戰略思想,著力強化科技軍民融合頂層設計。以軍民科技協同創新體系建設為主線,對軍地科技規劃計劃、重大項目、條件平臺、人才隊伍、成果轉化等進行全鏈條設計,推動形成軍民科技深度融合發展格局,從科技軍民融合角度支撐科技興軍。
  (二)聚焦社會經濟發展和國防建設的重大需求,著力優化軍地科技資源統籌配置。突出需求牽引、加強統籌協調、創新模式方法,注重運用市場化手段優化軍地資源配置,促進創新要素交流融合,匯聚各方面力量服務國防科技創新發展。
  (三)瞄準破解科技軍民融合發展的現實矛盾,著力構建軍地科技一體化論證實施機制。針對軍地科技管理體制問題,建立多部門工作會商與溝通協調機制、協同推進實施機制,創新跨軍地、跨部門、跨領域的研發攻關模式,形成軍地科技創新合力。
  (四)適應國家科技體制改革、國防和軍隊改革的新形勢,著力推動科技軍民融合體制改革創新。在中央軍民融合發展委員會的統籌指導下,強化科技軍民融合工作的頂層設計和組織協調,健全軍民科技協同創新組織管理體系,實現軍地順暢高效對接。


  四、主要內容

  《規劃》共分為形勢與需求、總體思路、重點任務和保障措施4個部分。
  一是形勢與需求。重點剖析科技軍民融合發展存在問題,研判未來五年科技軍民融合面臨的發展趨勢。
  二是總體思路。主要是堅持“深化改革,加強軍民科技協同創新能力建設”的指導思想,明確基本原則和發展目標。
  三是重點任務。重點明確“十三五”期間需要貫徹落實的7個方面16項重點任務。
  四是保障措施。主要是從加強領導、強化管理、建立體系、戰略研究、監督評估等5個方面,提出明確要求和落實舉措。
  來源:“國防科技要聞”(ID:CDSTIC)


權威人士解讀《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》熱點問題



《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》新聞發布會召開

  新華社北京8月23日電(丁鵬、姜辰蓉)科技部、軍委科技委23日在北京舉行《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》新聞發布會??萍疾抠Y源配置與管理司司長張曉原、軍委科技委科技戰略局局長李燕東,分別就相關熱點問題進行了解讀。


  科技軍民融合有何重大意義?

  張曉原說,科技軍民融合深度發展的意義主要體現在三個方面:
  一是,科技軍民融合是推動新一輪科技革命、產業革命和軍事變革的重要戰略引擎。當今世界,新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起,世界新軍事革命加速推進,國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊,科技軍民融合已成為世界主要強國的普遍共識和戰略選擇。
  二是,科技軍民融合是實現國家安全和強國興軍的戰略基石??萍架娒袢诤霞仁恰翱平膛d國”和“科技興軍”的交匯點,也是創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略的交匯點。一方面,我國經濟、科技實力大幅提升,為科技興軍、實現我軍向質量效能型和科技密集型轉變提供支撐;另一方面,國防科技向民用轉化催生一大批新技術、新產品、新產業,可有效推進供給側結構性改革,為經濟增長提供新動能。
  三是,科技軍民融合是全面實現軍民融合深度發展的龍頭和核心。科技軍民融合具有基礎性、先導性和引領性,是其他各領域實現深度融合發展的前提。


  科技軍民融合將有哪些重大舉措?

  張曉原介紹,實施國家重大科技項目和科技軍民融合重點專項,充分發揮其龍頭的引領和示范帶動作用,可以加快軍民融合式創新,建立完善的軍民重大研發任務聯合論證、聯合部署、聯合實施的協同創新機制,形成全鏈條、一體化的科研布局,提高科技軍民協同創新能力,促進軍事技術創新體系納入國家科技創新體系,實現兩個體系相互兼容同步發展。
  張曉原透露,目前,天地一體化信息網絡等國家重大科技項目已經完成了實施方案的軍民聯合論證工作,其他重大項目正在抓緊編制實施方案。下一步,將加快推進科技軍民融合從“相互配合”到“一體化發展”的進程。




  科技軍民融合發展專項規劃有何特點?

  李燕東介紹,《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》由軍地科技主管部門共同編制、發布和實施,實現了跨軍地、跨部門的工作模式創新,對“十三五”期間推進科技軍民融合發展進行了頂層設計和戰略布局。
  李燕東說,《規劃》有三個鮮明的特點:
  一是落實改革,大膽創新。《規劃》充分考慮了全面深化改革帶來的管理體制、工作機制、政策制度等方面重大變革,提出了建立健全軍民科技協同創新的組織管理體系和工作運行機制,試點建設軍民科技協同創新平臺,探索科技軍民融合金融服務模式等新思想、新理念。
  二是需求牽引,系統推進。《規劃》面向國家安全、經濟發展、國防和軍隊建設的重大需求,對推進科技軍民融合發展進行了整體布局和全鏈條設計,提出了加強軍民科技規劃計劃統籌銜接,聯合組織實施國家重大科技項目和科技軍民融合重點專項等重點任務。
  三是聯合研發,雙向轉移。《規劃》統籌軍民科研力量和創新資源,軍地聯合攻關,注重運用市場手段增強科技軍民融合活力,促進軍民科技成果雙向轉化應用,提出了加強科研平臺共建共用、推動科技基礎資源軍民互通共享、軍民科技成果雙向轉化體系建設等重點任務。
  李燕東表示,《規劃》作為科技領域貫徹落實軍民融合發展戰略的頂層指導性文件,為實現建立完備、統一、高效、開放的軍民科技協同創新體系,提高國防和軍隊建設科技含量,推動國防科技創新發展等目標,將起到引領支撐作用。


  軍民科技協同創新平臺將重點試行哪些任務?

  針對有記者提到的軍民科技協同創新平臺將重點試行哪些任務的問題,李燕東表示,這一平臺將重點試行四方面改革任務:一是實現科技創新資源共建共享共用;二是建立科技資源與國防需求對接新渠道,實現軍地科技需求、資源、計劃、成果等在線直接對接,逐步形成資源對接的新渠道;三是以產品和能力為導向,調整科技創新模式,統籌利用各方力量為科技創新服務,打通從創新想法到產品能力的完整創新價值鏈條,縮短科技創新周期;四是探索面向市場的國防科技多元化投資機制,推動成立科技軍民融合基金,探索多元化投融資模式,綜合運用創投基金、風險補償、后補助等方式,引導社會資本進入國防科技創新領域。
  李燕東說,建設軍民科技協同創新平臺總體分兩個階段進行:第一階段為試點建設期,計劃在科技創新資源豐富、軍民融合優勢明顯的地區,試點建設3至5家,形成可復制推廣的模式;第二階段為深度推進期,計劃建成10家左右規模,形成覆蓋國內科技創新資源密集區域和主要技術領域的平臺網絡,支撐軍民融合創新體系建設。
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